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關於印發《福州市人民調解員等級評定管理辦法(試行)》的通知

發布時間:2019-10-18 字號:T | T

各縣(市)區司法局、福州高新區管委會黨政辦: 

  現將《福州市人民調解員等級評定管理辦法(試行)》印發給你們,請結合實際認真抓好落實。 各單位在貫徹落實中遇到的重要情況和問題,請及時報極速快三官網手機平台基層處。  

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2019年10月18日

  

福州市人民調解員等級評定管理辦法(試行)

  第一條 為加強人民調解員隊伍專業化、職業化、規範化建設,不斷增強人民調解員的責任心和榮譽感,根據《中華人民共和國人民調解法》、國務院《人民調解委員會組織條例》、司法部《人民調解工作若幹規定》等法律法規精神,結合福州市實際,製定本辦法。

  第二條  等級評定要綜合考察人民調解員政治素質、職業道德、工作業績、工作能力、從事人民調解工作時間、接受培訓等表現情況確定,設四個等級:一級、二級、三級、四級人民調解員,一級為最高等級。

  第三條  經過司法行政機關備案的專職人民調解員、兼職人民調解員可以申請人民調解員等級評定(行政、事業編製人員除外)。

  第四條 人民調解員等級評定工作每兩年進行一次。市、縣(市)區司法局、福州高新區管委會黨政辦負責組織、指導和監督人民調解員等級評定工作,並成立同級人民調解等級評定工作委員會,負責具體實施。

  第五條 申請等級評定的人民調解員應當具備以下基本條件:

  (一)擁護中國共產黨的領導,講政治、作風正派、辦事公道、熱心人民調解工作,並具有一定文化水平、政策水平和法律知識;

  (二)從事人民調解工作期間,沒有發生因調解不當導致民事轉為刑事案件、非正常死亡事件;

  (三)未出現因徇私舞弊,調解不公,導致當事人投訴、信訪,經查證屬實的。

  第六條 四級人民調解員除符合基本條件外,還應符合下列條件:

  (一)具有初中以上文化程度,從事調解工作2年以上;

  (二)具備基本的法律知識和政策水平,基本掌握調解工作程序和方法,可以獨立開展一般性矛盾糾紛調解工作,規範製作人民調解協議書,2年來累計調解矛盾糾紛不少於55件(其中,口頭簡易調解不超過調解總數的20%),調解成功率在90%以上;

  (三)積極完成上級交辦的各項任務,在近兩年度調解工作考核中被評為稱職以上。

  第七條  三級人民調解員除符合基本條件外,還應符合下列條件:

  (一)具有初中以上文化程度,從事人民調解工作4年以上;

  (二)具備一定的法律知識和政策水平,熟練掌握調解工作程序和方法,可以獨立開展比較複雜、疑難的矛盾糾紛調解工作,獨立製作規範的人民調解卷宗,4年來累計調解矛盾糾紛不少於120件(其中,口頭簡易調解不超過調解總數的15%),調解成功率在90%以上;

  (三)為調委會業務骨幹,在本鄉鎮(街道)或行業性、專業性人民調解工作領域具有一定的知名度,在當年度調解工作考核中被評為稱職以上。

  第八條  二級人民調解員除符合基本條件外,還應符合下列條件:

  (一)具有高中以上文化程度,從事人民調解工作6年以上;

  (二)具備較豐富的法律知識和較高的政策水平,能獨立調解重特大疑難複雜的矛盾糾紛,獨立製作規範的人民調解卷宗,6年來累計調解矛盾糾紛不少於150件(其中,口頭簡易調解不超過調解總數的10%),調解成功率在95%以上;

  (三)具有良好的組織、協調能力,能對其他人民調解員起到明顯的傳幫帶作用,在本縣(市)區或行業性、專業性人民調解工作領域享有較高的知名度,為公認的調解能手;

  (四)曾因人民調解工作獲得縣級以上黨委政府、司法行政機關的表彰。

  第九條  一級人民調解員除符合基本條件外,還應符合下列條件:

  (一)具備二級人民調解員資格,從事人民調解工作8年以上;

  (二)具有豐富實踐經驗和較高的業務水平,8年來累計成功調解矛盾糾紛不少於240件(其中,口頭簡易調解不超過調解總數的5%),調解成功率在95%以上;

  (三)在預防糾紛發生,防止矛盾激化,調解重特大疑難複雜的糾紛或群體性糾紛中發揮主導作用,在全市或行業性、專業性人民調解工作領域享有較高的知名度,為公認的調解專家;

  (四)曾因人民調解工作獲得市級以上黨委政府、司法行政機關的表彰。

  第十條  人民調解員的等級評定,由符合條件的人民調解員提出書麵申請,經所在司法所或行業主管部門公示5個工作日後,符合條件的予以推薦,二、三、四級人民調解員報縣(市)區司法局、福州高新區管委會黨政辦人民調解員等級評定委員會審核批準後,報極速快三官網手機平台等級評定委員會備案;一級人民調解員由縣(市)區司法局、福州高新區管委會黨政辦人民調解員等級評定委員會初評後,報極速快三官網手機平台人民調解員等級評定委員會審核批準。一、二、三、四級人民調解員等級證書發放均由極速快三官網手機平台進行。

  第十一條 人民調解員申請等級評定應當提供下列材料:

  (一)人民調解員等級評定申請表;

  (二)本人二寸免冠彩色近照兩張;

  (三)學曆證書原件及複印件、工作經曆證明;

  (四)獲縣級以上表彰的,提供榮譽證書原件及複印件;

  (五)調解所有案件情況一覽表,並注明是否調解成功;

  (六)本人近兩年體現調解案件實踐經曆卷宗2份。

  第十二條 人民調解員的等級不實行終身製,評定單位根據人民調解員的自身素質及工作能力、工作業績進行綜合考核,對人民調解員的等級進行升降評定。

  第十三條 人民調解員等級評定中工作能力、工作業績考核的主要內容:

  (一)調解糾紛數量、質量和調解成功率;

  (二)調解卷宗製作規範情況,調解糾紛信息錄入係統情況;

  (三)矛盾糾紛排查信息提供的數量和質量;

  (四)預防、製止矛盾糾紛激化情況;

  (五)開展法治宣傳教育和法律谘詢指引服務情況;

  (六)參加學習培訓的情況;

  (七)其他需要考核的情況。

  具體的考核標準,由評定單位結合當地實際進行製訂。

  第十四條 人民調解員首次評定等級後,根據相應的評定條件,可以申請等級晉升。晉升等級原則上逐級晉升,獲得省級以上黨委政府、司法行政機關表彰的人民調解員可以破格晉升。

  第十五條 經考核連續兩年不符合相應等級評定條件的人民調解員,由原評定單位對其等級予以降級。

  第十六條  人民調解員不再從事人民調解工作的,原評定的等級不予保留。如以後繼續從事人民調解工作,可合並計算從事人民調解工作時間,重新申請等級評定。

  人民調解員有下列情形之一並經查證屬實的,由評定單位取消其人民調解員等級並收回相應的證件。

  (一)徇私舞弊、調解不公,群眾反映強烈的;

  (二)接受當事人吃請和禮物的;

  (三)泄露當事人的個人隱私、商業秘密的;

  (四)具有過失行為,造成不良影響的;

  (五)經查實因弄虛作假騙取人民調解員等級的;

  (六)其他需要取消評定等級情形的。

  第十七條  人民調解員的等級評定結果和履職考核情況,作為評先評優的重要依據。對事跡突出的,應當予以宣傳表彰。

  第十八條  本辦法由極速快三官網手機平台負責解釋,自印發之日起施行。


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