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極速快三官網手機平台2019年全市司法行政工作思路

發布時間:2019-10-18 字號:T | T
    2019,是新中國成立70周年,是澳門回歸20周年,也是全麵建成小康社會關鍵之年,大事喜事多,敏感節點多、風險挑戰多,做好今年的全市司法行政工作任務艱巨、意義重大。全市司法行政係統必要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入貫徹落實習近平總書記全麵依法治國新理念新思想新戰略,堅持黨對司法行政工作的絕對領導,堅持以人民為中心的發展思想,堅持穩中求進工作總基調,堅持與時俱進改革創新,履職盡責,充分發揮司法行政工作職能,在助力平安福州建設、服務經濟社會發展、推進法治福州建設、深化司法行政改革、加強現代科技應用、落實全麵從嚴治黨等方麵實現更大作為,為建設有福之州,打造幸福之城創造更加安全的政治環境、穩定的社會環境、公正的法治環境和優質的服務環境。著力抓好以下個方麵工作: 

  一、政治引領,不斷激發黨建品牌活力,確保司法行政工作正確方向

  新時代新征程新任務,我們要堅持把政治建設擺在首位,把黨對司法行政工作的絕對領導作為最高準則,提高政治站位,把講政治貫穿於立法、執法、司法、守法、普法各環節,確保我市司法行政工作正確方向。

  一要加強思想政治引領。全市司法行政係統要持續推動對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的學習,引導黨員幹部牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,毫不動搖地堅持“兩個不能變”。認真落實“首題必政治”的常態化學習製度,紮實開展“不忘初心,牢記使命”和“堅定信仰、信念、信心”主題教育,推進“兩學一做”常態化、製度化。深入開展精神文明創建活動和移風易俗工作。

  二要培樹黨建工作品牌。加強基層組織建設,積極打造司法行政黨建品牌,把全係統基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰鬥堡壘,引導廣大黨員發揮先鋒模範作用。進一步加強黨對意識形態工作的領導。加強法律服務行業社會組織黨建工作,紮實推進律師黨建全覆蓋、全規範、全統領。

  二、多措並舉,全麵增強普法依法治理實效,著力營造法治化城市氛圍

  新組建的司法局既是推進法治福州建設的參謀機關,又是法治政府建設的綜合協調部門,更是法治社會建設的服務保障部門。要牢固樹立全市“一盤棋”思想,內聚外合、綜合發力,全麵推進法治國家、法治政府、法治社會一體建設。

  一是全麵推進法治福州建設。要在市委全麵依法治市委員會的直接領導下,切實履行市委全麵依法治市辦職責,充分發揮統籌協調、指導推進、督促落實的作用。積極協助市委組織開展全麵依法治市重大問題的政策研究,明確法治福州建設戰略目標,製定法治福州建設“路線圖”“任務書”和“時間表”;協調組織召開市委全麵依法治市委員會第一次會議,建立健全科學性、操作性和指導性的法治建設指標體係和考核體係,督促抓好各項部署任務落實,共同打造法治福州一體推進新格局。深化“法治縣(市、區)”、“法治示範村(社區)”創建活動,健全自治、法治、德治相結合的基層治理體係。要加強鄉村法治建設,深入開展“法律進鄉村”、民主法治村(社區)創建等活動,逐步建成“政府主導、綜治協調、部門聯動、社會協同、公眾參與、法治保障”糾紛排查化解、普法依法治理機製。

  二是大力提升法治政府建設質量。要落實黨政主要負責人法治建設第一責任人責任,深入推進我市法治建設工作。圍繞市委、市政府工作大局和深化改革的重點任務,確定年度立法計劃。落實和完善領導幹部學法製度,全麵提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。完善政府立法體製機製,推進政府立法精細化,增強政府立法的針對性和有效性。進一步完善普法責任清單製度,健全“誰執法誰普法”考評體係,重點做好《我執法我普法》廣播互動節目的製作和宣傳工作。完善行政裁量權基準製度,健全行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法製審核“三項製度”,加快推進“福州市行政執法平台”建設。創新行政複議工作機製,強化行政複議規範化建設。健全行政調解製度,加大行政複議調解的力度。依法履行應訴職責,提高行政機關負責人出庭應訴率,促進領導幹部提高依法行政的能力和水平。

  三是紮實推進普法依法治理工作。要繼續加大憲法學習宣傳教育力度,推動憲法學習宣傳教育活起來、落下去。做好“一縣(市)區一特色品牌”示範點創建工作的驗收總結和提升。重點圍繞鄉村振興戰略,推進“法治進鄉村”等活動。聯合市檢察院、市教育局在全市中小學校開展“法治進校園”巡講活動,開展“關愛明天·普法先行”暨“中華魂”主題教育活動。進一步強化“誰執法誰普法”責任製的落實,注重執法實踐和普法的深度融合,推動建立旁聽庭審工作機製。充分運用閩都法治文化課題研究成果,整理出版書籍、拍攝製作係列專題紀錄片等,著力推進基層極速快三官網手機平台,組織開展全市優秀法治文藝作品征集、評選、彙演活動,打造福州特色的法治文化精品。加強各類載體的運用,構建全媒體大普法體係,持續提升打造以《攀講說法》、“法治福州”微信公眾號為代表的普法品牌,探索運用大數據技術研發普法依法治理綜合APP和“法治微課堂”等欄目,打造新媒體普法矩陣等普法載體平台。

  三、科學謀劃,積極靠前服務保障民生,著力提升我市法律服務整體水平

  要牢固樹立麵向基層、建設基層、服務基層的思想,堅持重心下移、力量下沉、資源下投,進一步做實做強基層司法行政工作,夯實司法行政事業發展根基。

  一是深入推進人民調解工作。要深入貫徹《堅持發展“楓橋經驗”實現矛盾不上交三年行動方案》,開展“大排查、大調處、促和諧、迎國慶”專項活動,健全落實排查預警、防範化解、依法處置機製,最大限度把基層矛盾吸附在當地,化解在萌芽狀態。加強人民調解與行政調解、司法調解的多元調解銜接聯動,全麵開展訪調對接工作,推動實現全市“第一年信訪積案總量下降,第二年形勢基本好轉,第三年矛盾不上交”的目標。深化司法所法治化、製度化、規範化建設,全麵提升司法所工作水平。加快發展專職人民調解員隊伍,加強行業性、專業性人民調解組織建設和人民調解委員會的規範化建設,推進“兩代表一委員”調解工作室、品牌調解工作室建設。強化醫療糾紛調解處置,不斷完善專家人才庫,力爭調解成功率達85%以上。要全麵拓展人民調解領域,推動人民調解組織進企業、進商圈、進各類商貿協會,更好地服務民營企業。

  二是全麵升級公共法律服務體係。要統籌整合律師、基層法律服務工作者、公證、司法鑒定、法律援助等法律服務資源,加快推進實體、熱線、網絡三大平台業務融合和升級改造,盡快建成覆蓋全業務、全時空的法律服務網絡,並把縣(市)區公共法律服務中心打造成為司法為民的綜合實體平台,努力打通服務基層、服務群眾的“最後一公裏”,為人民群眾提供普惠均等、便捷高效、智能精準的公共法律服務。持續推進村(社區)法律顧問示範點建設工作,完成各縣(市)區的村(社區)法律顧問示範點占比達20%目標,實現從有形覆蓋到有效覆蓋。

  三是綜合提升法律服務水平。要主動對接市縣年度重點項目,組織開展法律服務專項活動,推進律師深入民企法治體檢常態化製度化,加快發展涉外法律服務業,推動福州地區有條件的律師事務所與台灣地區律師事務所設立合夥型聯營律師事務所,努力提供精準管用、高效快捷的綜合性法律服務,努力完成全市法律服務業收入指標遞增20%目標。要持續開展“減證便民”行動,探索開展證明事項告知承諾製試點,不斷優化辦事創業和營商環境。要抓好公證質量管理,完善公證激勵分配機製,落實強化公證績效工資改革,支持公證機構拓展新型公證業務,實現多頻道在線辦理公證業務。要進一步拓展法律援助覆蓋麵,擴大案件質量評估範圍,重點做好農民工等五類特殊群體法律援助,實現“應援盡援”。要加強司法鑒定行業管理力度,認真開展年度考核、能力驗證、教育培訓等相關工作,做好“四類外”鑒定機構清理整頓工作。穩妥推進國家統一法律職業資格考試改革,確保2019年國家統一法律職業資格考試安全、順利開展。要完善司法行政機關與行業協會“兩結合”管理體製,充分發揮好協會的橋梁、紐帶作用,健全行業自律規範管理體製,實現行政管理和行業協會管理的最優結合。

  四是著力夯實基層工作基礎。圍繞新時代將司法所打造成“基層法治建設的基礎平台、基層公共法律服務的一線平台、基層司法行政工作的綜合平台”的目標任務,著力推進司法所法治化、製度化、規範化建設,全麵提升司法所工作水平。大力弘揚“四下基層”“馬上就辦、真抓實幹”優良傳統作風,繼續組織全係統機關幹部深入司法所,摸實情、轉作風、提素質,進一步鞏固和擴大“一線工作法”成效,實現基層和機關能力本領“雙向提高”,業務工作“雙向促進”。

  四、聯動共治,深入開展掃黑除惡和特殊人群管理教育,著力維護省會城市安定穩定

  2019年,為期三年的專項鬥爭迎來“船到中流浪更急”的深水區、攻堅期。要進一步深化掃黑除惡鬥爭,切實加強特殊人群管理教育,努力為專項鬥爭深入開展形成強大合力、營造強大聲勢。

  一是立足職能著力推進掃黑除惡。要認清專項鬥爭麵臨的時、勢、責,建立排查化解矛盾糾紛長效機製,切實把掃黑除惡專項鬥爭不斷向縱深推進。要以線索清零為目標,持續開展涉黑涉惡線索摸排工作,及時發現新興領域涉黑涉惡線索,堅決查處各類“保護傘”,帶動政治生態、社會生態不斷好轉。要加強律師依法開展涉黑涉惡案件辯護代理的指導監督。進一步發揮法治宣傳、人民調解等紮根基層、貼近群眾的優勢,發動廣大群眾積極參與和支持掃黑除惡專項鬥爭。

  二是切實加強社區矯正和安置幫教。要統一全市社區矯正執行模式,健全完善社區矯正機構,全麵完成縣級社區矯正中心規範化建設任務,建立以縣級社區矯正機構為主、司法所為輔的執法模式。嚴格社區服刑人員外出、遷居審查,定期開展保外就醫人員病情複核,對情形消失的及時予以收監。全麵配發電子腕帶,實施個性化矯正方案,提高監管和教育矯正效果。認真落實省廳“智慧矯正”試點任務,推動市縣完成社區矯正監管指揮中心(室)建設,建成遠程視頻督察係統。積極推動社會力量參與社區矯正工作,建立起監禁刑與非監禁刑功能互補、資源共享和無縫銜接的體係和工作機製,維護社會和諧穩定。做好教育矯治的教材編寫和視頻拍攝,通過遠程錄播係統實現教育資源共享化,全力打造社區矯正“福州教育模式”。進一步落實刑滿釋放人員銜接、安置、幫教措施,有效預防和減少重新違法犯罪,維護社會和諧穩定。

  五、聚焦改革,主動對接經濟社會發展大局,著力發揮司法行政職能作用

  司法行政領域改革呈現全麵發力、多點突破、縱深推進的良好態勢。要準確把握新的曆史方位和時代坐標,在更高起點上謀劃推進司法行政領域全麵深化改革,堅定不移把改革推向深入。

  一是穩妥推進機構改革。要從黨和國家事業發展全局的戰略高度,深入推進市縣兩級司法行政機關內設機構改革,推動做好“三定”方案和機構編製事項調整等工作,進一步優化職能配置、機構配置、人員編製,穩妥做好人員轉隸、工作交接和業務融合,確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、幹勁不減,構建係統完備、科學合理、協同高效的新格局。

  二是切實深化司法改革。要深化行政執法體製改革,全麵推行行政執法三項製度。積極探索行政複議體製改革,提高行政複議辦案質量和效率。深化“放管服”改革,全麵推行“最多跑一趟”服務,擴大“一趟不用跑”項目。在試點基礎上全麵推行證明事項告知承諾製。推動落實健全行政裁決製度,加快推進仲裁製度改革創新。推動刑事案件律師辯護全覆蓋和律師調解試點工作。深化合作製公證機構試點工作,探索推進事業單位公證機構編製備案製、績效工資等“配套政策”改革。深化人民監督員和人民陪審員管理,著力提升監督評議能力。

  六、正風肅紀,不斷提升司法行政幹部綜合素養,著力打造過硬司法行政隊伍

  司法行政隊伍體量大、分布廣、構成複雜。要加快推進隊伍革命化、正規化、專業化、職業化建設,著力打造一支黨中央放心、人民群眾滿意的高素質司法行政隊伍。

  一是加強領導班子建設。始終堅持抓班子帶隊伍,聚焦幹部隊伍幹事創業精氣神,不斷提高領導班子凝聚力、向心力和戰鬥力。嚴格執行民主集中製,切實把民主集中製的優勢變為政治優勢、組織優勢、製度優勢、工作優勢。堅持黨管幹部原則,樹立正確選人用人導向,切實把政治過硬、實績突出、群眾公認的幹部選出來、用起來。加強和改進調研工作,深入聽取基層聲音,確保各項決策部署符合工作實際、滿足群眾需求。強化落實意識,堅定不移把上級決策部署落到實處。

  二是強化幹部擔當作為。改進作風、提高效率,始終把“忠誠幹淨擔當”作為基本準繩。精心組織實施領導幹部素質提升、優秀年輕幹部使用、法律服務高層次人才培養、急需緊缺人才引進“四大工程”。持續抓好“一學三比”大練兵大比武活動,優化“摸實情、轉作風、提素質”為主題的一線工作法,切實提升機關幹部、司法助理員、法律服務工作者三支隊伍的政治素質、業務能力和職業道德,構建更加便捷高效的司法行政服務體係。

  三是打造清正廉潔機關。要嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”,聚焦司法行政行業特點,打好教育、製度、監督、問責等係列“組合拳”,始終把嚴的要求貫徹到隊伍管理的全過程。針對係統內易發多發的違紀違法行為,持續開展集中警示教育活動,堅決整治“虛、僵、躲、拖、腐”等問題。認真實踐“四種形態”,深入開展廉政談話。加強問題線索管理和集中排查,落實檢控類信訪線索“零暫存”。強化執紀審查,堅持“一案雙查四問責”,堅決查處違紀違規行為。


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