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極速快三官網手機平台處置突發事件應急預案

發布時間:2019-10-21 字號:T | T
1.總則
1.1 編製目的

為建立健全全市司法行政係統處置突發事件應急機製,按照科學發展觀的要求,不斷提高預防和處置突發事件的能力,掌握應對突發事件的主動權,保證突發事件的應急工作快速、高效、穩妥、有序進行,維護社會的安定穩定,為在更高起點上加快建設閩江口金三角經濟圈、建設“平安福州”、構建和諧社會做出應有貢獻。 

1.2 編製依據

根據國家有關法律、法規,以及《福州市突發公共事件總體應急預案》《福建省司法廳處置突發事件應急預案》,結合我市司法行政係統工作實際,製定本預案。 

1.3 工作原則

1)統一領導、分級負責。在市委、市政府、市委政法委的統一領導下,積極協調有關部門,各負其責,齊抓共管,形成工作合力。極速快三官網手機平台負責全市司法行政係統應急工作的總體指揮和協調;各縣(市)區司法行政機關在當地人民政府的領導和指導下積極做好應急工作。 

2)以防為主、平戰結合。加強應急科普宣教工作提高全係統的公共安全和自我防護意識,做好處置突發事件的思想準備、預案準備、機製準備和工作準備。按照長期準備、居安思危的要求,認真做好平時的應急演練,著力抓好應急準備、指揮程序協同作戰和處置反應,確保實際操作中萬無一失。 

3)反應靈敏、處置果斷。充分整合、利用現有資源,調動各方麵力量,形成統一指揮、行動迅捷、協調有序、運轉高效的應急管理機製。同時,加強與公安、武警、交通、消防、衛生等有關部門協調溝通,創造各方配合、相互聯動的良好外部條件。處置突發事件要快速決策、周密部署、處置得當,確保在第一時間平息事態,把突發事件的影響和危害減少到最低限度。 

4)依靠科技、加強法製。充分利用現代化的科技手段,提高係統內裝備的現代化水平,做好對可能發生的突發事件的預測、預警,提高應對突發事件的科技水平。嚴格依據法律法規,結合本市、本係統實際,采取切實可行的方式、方法措施處置突發事件,使應對突發事件的工作製度化、程序化、規範化。 

1.4 適用範圍

本預案適用於處置司法行政業務職能範圍內發生或可能發生的突發事件。 

2.組織指揮體係
2.1 領導機構及職責

市局成立處置突發事件應急指揮領導小組(以下簡稱“市局應急指揮領導小組”),由局長任組長,有關局領導任副組長,局有關處室負責人為成員。主要職責是:負責全市司法行政係統突發事件處置工作的統一領導、組織、管理和協調;決定啟動、終止本預案,決定有關重要事項,提出重大決策建議,采取處置措施;及時向市委、市政府、市委政法委和省司法廳報告有關情況,組織和派員趕赴現場指導調查處理、緊急救援和表示慰問;負責與其他有關部門的協調工作。 

2.2 辦事機構及職責

市局應急指揮領導小組下設辦公室(以下簡稱“應急辦公室”),由分管副局長任主任,局辦公室和有關處室的負責同誌為成員。主要職責為: 

1)負責日常信息監測、采集、彙總、分析與組織協調,及時向市局應急指揮領導小組報告,提出預警及預案啟動的建議; 

2)起草相關文件; 

3)根據突發事件的性質,分別向相關部門和當地黨委政府通報情況,聯絡、協調有關部門做好應急工作; 

4)根據市局應急指揮領導小組的指示,製定應急措施,督促、指導全市司法行政係統開展應急工作; 

5)根據市局應急指揮領導小組的指示,組織人員趕赴現場對突發事件進行處置; 

6)跟蹤了解事件的進展情況和處置情況,及時向市局應急指揮領導小組報告; 

7)承辦市局應急指揮領導小組交辦的其他事項。 

3運行機製
3.1 建立突發事件預警機製

全市司法行政係統要按照早發現、早報告、早處置的原則,對監測到的信息進行分析,及時發現事件苗頭,並采取措施加以控製。對早期發現的事件及時預警,對可能發生的危機信息、情報及時處理,作出科學的判斷,積極加以防範,以便在危機發生後能快速反應,使突發事件造成的損害降到最低程度。 

3.2應急信息報告要求

報告責任主體:突發事件發生所在單位和個人應當及時將有關情況上報。各縣(市)區司法局是受理報告和向市局報告突發事件的責任主體。各縣(市)區司法局要建立信息報告責任製,明確報告責任人及其職責。 

報告時限和程序:突發事件發生後,各縣(市)區司法行政機關應立即采用有線電話、密碼傳真等報告方式將有關情況報告市局。上報時間距事件發生不得超過2小時,詳情和進展情況應隨時續報;上報市委、市政府、市委政法委應在規定的時間內報告。報告程序一般為逐級上報,特殊情況下,可越級上報。 

報告事項及內容:突發事件的發生時間、地點、經過、結果、目前形勢、已采取措施,應急指揮機構負責人聯係方式,以及需要報告的其他內容應即時報告: 

1)當地的群眾發生糾紛處理不當,造成嚴重經濟損失、人員傷亡或重大政治、社會影響的; 

2)國家司法考試試卷接收、運送、保管等環節發生意外,造成試卷丟失、被盜、毀損的; 

3)國家司法考試考試期間,考點因暴雨、台風、地震等自然災害或其他不可抗力因素的影響,造成考試無法正常進行的; 

4國家司法考試期間,考點內發生群體性突發事件的; 

5)其他重大事件,造成惡劣影響的。 

3.3 先期處置

突發事件發生後,各級司法行政領導應迅速趕赴現場,並及時成立現場指揮部,在市局應急指揮領導小組的領導下,指揮、協調、組織、動員本單位應急力量進行先期處置,控製事態變化,及時對事件的性質、類別、危害程度、影響範圍、發展趨勢等進行評估,並根據職責和規定的權限,啟動相關應急預案,采取有效措施,做好緊急控製、救援和撤離等工作,確保場所內秩序穩定。 

4應急響應

對於重大生產安全、交通、火災等事故,公共衛生事件,自然災害等具有社會共性的突發事件,各單位應立即向安全生產監管、公安、消防、衛生等有關部門應急指揮機構報告,按照省、市有關突發公共事件應急預案的規定,積極協同有關單位,采取有效應急處置措施,進行先期處置。對於各縣(市)區司法行政機關突發事件的響應與處置,以當地政府和司法行政機關為主,市局在接到報告後,應及時了解處置進展情況,必要時進行協調。 

對國家司法考試突發事件的處置:國家司法考試突發事件是指國家司法考試試卷接收、運送、保管等環節發生意外,造成試卷丟失、被盜、毀損的;考試期間,考點因暴雨、台風、地震等自然災害或其他不可抗力因素的影響,造成考試無法正常進行的;考生不遵守考場紀律,擾亂、衝擊考場事件;考生集體作弊、集體罷考事件;國家司法考試期間網絡上出現涉及危害福州考區司法考試公平公正形象的新聞報道、論壇、微博、博客及跟帖等,按《福州市國家司法考試突發事件應急處置預案》《福州市國家司法考試期間台風暴雨洪災等突發自然災害應急處置預案》《福州市國家司法考試期間考點內群體性突發事件應急處置預案》《福州市國家司法考試期間考點內疾病防控應急處置預案》《福州市國家司法考試期間網絡輿情應急處置預案》進行處置。 

5後期處置

突發事件應急結束後,按照有關規定做好善後處置工作,包括人員安置、補償、災後重建等。事發地司法行政機關應及時進行突發事件的安全分析,提出加強和改進同類事件應急工作的意見和建議,以善後處理工作結束後以書麵形式上報到市局,時間距善後處置工作結束不得超過7天。 

事發地司法行政機關應組成調查組,及時對突發事件的起因、性質、影響、責任、經驗教訓等問題進行調查評估。屬於責任事件的,應當對負有責任的單位和個人提出處理意見。 

6.應急保障
6.1 值班製度

全市司法行政係統應實行24小時值班製度,加強請示報告,確保應急期間通訊暢通,建立通訊係統維護製度及信息采集製度等。 

6.2 應急支援與裝備保障

各縣(市)區司法行政機關要在現場救援和工程搶險保障、應急隊伍保障、資金保障、交通運輸保障、醫療保障、治安保障、物質保障及其他應急支援與裝備保障等方麵製定相應的保障措施,明確機構、人員及裝備、物資、藥品、食品、資金等。 

6.3 應急隊伍培訓

各縣(市)區司法行政機關要製定應對突發事件宣傳教育、培訓計劃,加強對應急指揮人員、應急管理人員和各類應急操作人員的應急管理、專門知識和技能的培訓工作。 

6.4 宣傳教育

各縣(市)區司法行政機關要將應急宣傳教育納入幹部培訓內容,在局機關舉辦的領導幹部、業務幹部培訓班中開設應急處置組織指揮課程。不斷擴大應急宣傳教育覆蓋麵,進一步提高應急處置隊伍的思想意識和能力素質。 

6.5 預案演練

各縣(市)區司法行政機關應製訂各級應急預案演練計劃,定期組織應對突發事件的演習。通過應急演練,培訓應急隊伍,落實崗位責任,熟悉應急工作的指揮機製和決策、協調、處置的基本程序,檢驗應急力量協調配合、現場處置的能力和應急專業隊伍的快速反應能力。 

7.附則

本預案由極速快三官網手機平台製定、解釋,按程序報市委、市政府、市委政法委、省司法廳備案,並根據形勢發展需要和實際情況變化,及時修訂和完善。 

本預案自公布之日起實施。 


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